Olst-Wijhe Structuurvisie, 2007

Olst-Wijhe Structuurvisie Product: Structuurvisie
Opdrachtgever: Gemeente Olst-Wijhe

Olst-Wijhe is een landelijke gemeente aan de IJssel. De gemeente ligt in de luwte van twee nationale stedelijke netwerken: Zwolle-Kampen en de stedendriehoek Deventer, Apeldoorn en Zutphen. De netwerksteden Zwolle en Deventer kennen een sterke groei. Olst-Wijhe krijgt in het provinciale beleid van Overijssel geen structurele regionale groeitaken toebedeeld.

Het landschap van Olst-Wijhe is verrassend gevarieerd en aantrekkelijk. Het buitengebied is echter geen toeristisch openluchtmuseum zoals de nabijgelegen Veluwe en de Sallandse Heuvelrug. De agrarische functie speelt een belangrijke rol. In Olst en Wijhe staat het voorzieningenniveau onder druk als gevolg van de (maatschappelijke) schaalvergroting en de groeiende mobiliteit. De wens om het voorzieningenniveau op peil te houden om zo relatief complete kernen te blijven, leidt tot een opgave voor meer draagvlak, bijvoorbeeld uit groei van inwoners of toerisme. Recreatie en toerisme zijn relatief onderontwikkelde, maar kansrijke sectoren.



De agrarische sector kent een grote dynamiek. Op dit moment gaat het erg goed met de melkveehouderij. Maar op de lange termijn zullen veel bedrijven worden beëindigd en worden overgenomen, met veel vrijkomende agrarische bedrijfsgebouwen tot gevolg. Daarnaast leeft de vraag hoe verbreding van de landbouw, bijvoorbeeld richting recreatie en toerisme, een nieuwe pijler onder de sector kan worden. Bovendien liggen er twee gebieden in de gemeente waar de intensieve veehouderij zich moet concentreren (reconstructiebeleid).

De IJssel aan de westzijde is Natura2000-gebied, er staat een robuuste verbindingszone geprojecteerd in het open gebied in het noorden van de gemeente en er liggen belangrijke kansen voor natuur- en landschapsontwikkeling in de landgoederenzone in het zuiden. De gemeente speelt een belangrijke rol in het vasthouden en vertragen van het water ten behoeve van het voorkómen van wateroverlast in Zwolle. Tenslotte moet in de Toekomstvisie worden bepaald hoeveel woningen en ruimte voor bedrijvigheid er wordt gezocht, voor wie en waar, en hoe de economie kan worden verbreed.

De inhoud op hoofdlijnen
BVR heeft scenario's opgesteld om in een brede discussie met college, raad, maatschappelijke partijen en bewoners de ambitie voor de toekomst te kunnen bepalen. Wil men juist de rust en ruimte als kernkwaliteit accentueren of kiest men voor aansluiting bij de dynamiek van de buren Zwolle en Deventer? En gaat het om rode (wonen, werken) dynamiek of juist om groene (recreatie en toerisme, leisure)? Dit leverde de Koers op, aan de hand waarvan de Toekomstvisie verder is uitgewerkt.

De Koers voor Olst-Wijhe:
> Inzetten op de lokale samenleving: overzichtelijk, met betrokkenheid, een bloeiend verenigingsleven en ontplooiingskansen voor iedereen.
> Behouden van het voorzieningenpakket: van detailhandel, scholen, sport, zorg tot cultuur. Extra woningbouw als motor voor dit streven.
> Een brede economische structuur met de focus op de lokale economie met voldoende werkgelegenheid en oog voor verbreding, innovatie en ondernemerschap.
> Versterken van de diversiteit van het landschap als vestigingsplaatsfactor (wonen) en voor recreatie en toerisme. Het watersysteem en de natuur vormen de duurzame dragers.
> Vitaliteit van het landelijk gebied door in te zetten op een brede, kwalitatieve landbouw en nieuwe economische dragers in het buitengebied.

Gekozen is voor een gebiedsgerichte aanpak. Per thema is aangegeven welke keuzes worden gemaakt. Op basis van deze keuzes en hun ruimtelijke implicaties is het structuurbeeld opgesteld, dat is opgebouwd uit zes zones die zowel ruimtelijk als functioneel van aard zijn. Iedere zone heeft een ruimtelijke karakteristiek, een programmatisch perspectief en een ontwikkelstrategie. Ook zijn enkele prioritaire gebieden aangewezen waar de belangrijke ontwikkelingen plaats zullen vinden.

Open planproces
De Structuurvisie is in een open planproces tot stand gekomen. De stuurgroep werd gevormd door maatschappelijke vertegenwoordigers uit de gemeente: ondernemers, bewoners, agrariërs. Op drie momenten zijn bewonersavonden georganiseerd. Via de website van de gemeente en een huis-aan-huis blad zijn geïnteresseerden bovendien tussentijds op de hoogte gehouden. Rond de onderwerpen bedrijvigheid, landbouw en recreatie zijn expertmeetings gehouden. De gemeenteraad is tijdens de verschillende fasen van het planproces nauw betrokken geweest. Ook met het college en vooral de projectwethouder zijn intensief betrokken bij het proces.

De Structuurvisie is, als formeel Wro-planfiguur, door gemeenteraad vastgesteld. BVR heeft ook een Centrumvisie voor Wijhe opgesteld. Deze planprocessen liepen parallel.